Inleiding
Het Besluit begroting en verantwoording (BBV) bepaalt dat we een paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing opnemen in de begroting. In artikel 11 lid van het BBV staan de bepalingen hierover genoemd.
De paragraaf weerstandsvermogen geeft aan hoe robuust de begroting is. Door aandacht te hebben voor het weerstandsvermogen willen we zoveel mogelijk voorkomen dat substantiële risico's dwingen tot extra bezuinigingen en/of noodzaken tot een bijstelling van de uitvoering van de programma's. Door het voeren van risicomanagement willen we ervoor zorgen dat indien risico’s optreden ze zo weinig mogelijk nadelig effect hebben op de uitvoering van het bestaande beleid en onze voorzieningen. Naast het in kaart brengen en beheersen van risico’s en sturen hierop is het stimuleren en vergroten van risicobewustzijn in de organisatie een van de belangrijkste subdoelstellingen de komende jaren.
De nieuwe nota Risicomanagement en weerstandsvermogen stelde u vast op 21 maart 2023. Deze nota staat met name in het teken van het borgen van een verbeterd risicomanagementproces. Op basis van risicomanagement wil de gemeente inzicht krijgen in de risico’s die zij loopt en daarmee eventuele risico’s afdekken. Risicomanagement wordt omschreven als het identificeren en kwantificeren van risico’s en het bepalen van activiteiten die de kans van optreden en/of de gevolgen van risico’s beheersbaar houdt. Om de risico’s inzichtelijk te krijgen, is het van belang dat er periodiek inzicht bestaat in de omvang, aard en ontwikkeling van de belangrijkste risico’s en de risicogebieden. Dit inzicht vormt de eerste aanzet om concrete beheersmaatregelen te treffen. Bewustwording van risico’s is een belangrijke stap in het beheersen van deze risico’s.
Beleid(skaders)
Het gemeentelijke beleid is vastgelegd in de nota Risicomanagement en weerstandsvermogen 2023.
In deze paragraaf gaan we uit van de bepalingen uit deze nota, namelijk:
- een toelichting op het doorlopen proces;
- het weerstandsvermogen (beschikbare en benodigd);
- de risico-inventarisatie: belangrijkste niet-financiële (strategische) en financiële risico’s;
- een oordeel over het weerstandsvermogen (weerstandsratio).
Ontwikkelingen/ risico's
Toelichting doorlopen proces
Risicomanagement is een cyclisch proces dat we tweemaal per jaar doorlopen. Dit gebeurt bij het opstellen van de begroting en bij de jaarstukken. We doorlopen de stappen om risico’s in beeld te brengen en leggen dit vast in een risicoregister. We maken hierbij keuzes hoe we met geconstateerde risico’s omgaan. In de bestuursrapportages rapporteren we alleen over de voortgang van het weerstandsratio als daartoe aanleiding voor is.
Met dit proces willen we het risicobewustzijn in de organisatie breed stimuleren en doorlopend beheren (in beeld brengen/ houden van) en beheersen (borgen in vast proces) van alle typen risico’s.